昨日，市政府公众信息网发布了修订后的《重庆市公安机关网络监管行政处罚裁量基准》。自2016年7月27日起施行，有效期至2021年7月26日。
对故意输入计算机病毒、有害数据的，初次违法，且未实际危害计算机系统安全的，处以警告。个人违法所得5000元以上、单位违法所得15000元以上，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，并处以违法所得2至3倍的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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违法行为：擅自建立、使用非法定信道进行国际联网;接入网络未通过互联网络接入国际联网;未经许可从事国际联网经营业务;未经批准擅自进行国际联网;未通过接入网络进行国际联网;未经接入单位同意接入接入网络;未办理登记手续接入接入网络。
处罚措施：不以盈利为目的，初次实施上述违法行为，责令停止联网，给予警告。
以盈利为目的实施上述违法行为，违法所得在5000元以下的，责令停止联网，给予警告，同时没收违法所得;以盈利为目的实施上述违法行为，违法所得在5000元以上10000元以下的，责令停止联网，给予警告，对个人可以并处5000元以下罚款，对单位处以5000元以上10000元以下罚款，同时没收违法所得;以盈利为目的实施上述违法行为，违法所得在10000元以上或责令停止联网后继续实施违法行为的，责令其停止联网，处以警告，并处10000元以上15000元以下罚款，同时没收违法所得。
VPN的全称是Virtual Private Network，它是一种通过在公共网络上创建加密隧道来保证数据传输安全的技术。
简单来说，VPN是一种中转服务。通过连接到VPN服务器，用户可以访问公司内部网络、进行加密数据传输以确保安全性，同时也能隐藏真实IP地址以保护个人隐私。
举个例子，比如学校的校园网或者公司的内网，如果你不在学校或者公司的网络环境下，是无法直接访问的。这时候就需要通过VPN来正常访问。
关键在于你使用VPN的目的和行为是否符合法律法规。
如果你利用VPN进行非法活动，比如访问被封锁的网站、参与网络犯罪等，那就是违法行为了。
所以有些人利用VPN把自己的IP，变成了国外的IP地址，就是咱们通俗说的翻墙。
1、个人使用也是违法的
被网警叔叔们发现之后会处以警告和罚款，500~1000这样子。
早在2018年，广州就有一位VPN用户因为翻墙而遭到了行政处罚，被罚款一千元。
当地公安机关给出的法律依据是《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第6条和第14条相关规定，明确规定“任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网”。
浏览“不该看”的视频视频也是要被罚款的。
2023年，在宁夏银川的李某某多次使用其Twitter（推特）账号浏览SE情视频，时长长达两年半之久，被当地网警抓获后，给予了警告并且处罚款的处罚。
2、帮他人“翻墙” 会被刑事拘留
除了个人使用之外，帮他人“翻墙”也是违法的，男子朱某某被刑拘。
协助他人非法加速也是违法的，“翻墙”为境外涉黄网站非法加速，IT精英获刑！
那么问题来了，找人AA VPN算违法吗？
制作售卖 VPN 是国法不容的。
如果你嫌 VPN 贵，找人AA一下，算违法吗？
严格意义上来说也是违法的，构成贩卖 VPN。
是要坐牢的，这条红线千万碰不得。
3、组织贩卖“翻墙”软件，直接坐牢
组织贩卖该类型软件，妥妥的银手镯。比如下面这个新闻：
个人贩卖同样违法：
如果有正经的需求，是可以申请使用正规 VPN 的。
申请的条件如下，大家可以根据自己的实际情况去催促老板。
1、比如：你是科研项目的研究人员，比如说实验室的学生，就可以向课题组导师，申请校园网 VPN。
只要你是用于正儿八经的项目研究，不仅非常安全不违法，有研究成果还有奖励。
2、另外一种就是做跨境电商的，产品是要卖到全世界的。
也可以在涉及对外贸易的时候，向有关部门申报商用 VPN 的搭建许可。
为什么都用VPN这么久了，也没看警察叔叔来查水表啊？
近两年以来，个人翻墙被抓已经成为一个频繁发生的事件。
仅在浙江省，去年8月因个人翻墙而被行政处罚的案例就达到了18起，一年总计超过60起。
相较于过去几年，自2019年起，个人翻墙被行政处罚的数量开始呈直线上升的趋势。
然而，许多人可能会问，我已经使用VPN这么长时间了，为什么警察没有找上门来呢？
实际上，这本身是一个小概率事件。目前国内翻墙用户众多，根据市场研究机构Global WebIndex的调查研究估计，中国的VPN用户可能高达9000万。
当你使用翻墙软件时，三大运营商很快就能获取到你的信息，他们知道你在做什么，但并不会对每个人进行监控。
只有当你涉及一些违法行为，并被警方请去喝茶时，他们才会协助提供证据。
因此，一般情况下，只要普通人翻墙不传播、不涉及危险的言论和行为，通常不会面临太大问题。
然而，如果你敢于组织贩卖此类软件，或者与外国势力勾结串联，并发布一些危害国家形象的言论，那么将会面临严重的法律责任。
这是绝对不可接受的行为。
目前只有通过国内三大运营商（移动、联通、电信）申请的海外服务器对接服务才是合法行为，其他形式的“翻墙”都属于“非法定信道”。
3、“翻墙”的危害有哪些？
泄露隐私。使用“翻墙”软件时，发送与接收的数据都会通过提供商的机器，用户的账号密码，甚至一些银行账号信息等个人隐私极易被泄露。
造成思想混乱。境外网络和社交媒体上充斥着大量煽动性内容，部分人员政治鉴别力不够，热衷“政治野史”“惊天秘闻”，受反动思想渗透蛊惑、拉拢策反，易沦为错误观点的“二传手”、成为境外间谍情报机关的棋子。
诱发问题案件。长期“翻墙”上网浏览暴力、颓废和色情等有害信息，容易被违法犯罪分子所利用，引诱参与网络赌博、非法借贷、吸毒嫖娼，引发刑事案件和自杀问题。
4、“翻墙”违法吗？
根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条：计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。
可见，我国明确禁止个人“翻墙”行为。
5、“翻墙”如何处罚？
根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第十四条规定：违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
《中国共产党纪律处分条例》和军队有关条令条例也对处理“翻墙”上网行为有明确规定。
6、“翻墙”行为如何自查？
查APP列表，看有无安装翻墙软件。看有没有在手机上安装用于“翻墙”的软件工具，或者有没有安装境外APP（例如Google、Twitter、Facebook、YouTube等）。
查手机设置，看VPN设置中是否有账号信息。如果是手机设备，重点查看VPN设置里是否存有账号信息（利用PPTP、LT2P、IPSec、OpenVPN或SSTP等方式）。
查浏览器记录，看有无浏览观看淫秽色情内容。查浏览器历史记录、播放器播放记录或者存储器存储记录，看有无下载、存储、浏览、观看淫秽色情内容的情况。尤其是重点核查有无误点、安装淫秽色情网站提供的下载或播放插件的情况。
查游戏加速器，看是否在外服登录游戏。查手机上的手游类型，看有无登录国外游戏服务器的情况，重点核查是否安装用于外服加速的游戏加速器。
查邮箱内容，看有无注册域外账号信息。一般翻墙都是通过第三方软件进行的，第三方软件使用时必须经过注册，注册就需要通过邮箱或者是手机，那么对应的通过邮箱和手机短信就可以看出是否有注册第三方VPN的现象。尤其是重点核查有无注册过Twitter、Facebook、Instagram等境外社交账户的情况。
7、“翻墙”如何处罚？
根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第十四条规定：违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
行为人如果非法出售可访问境外互联网网站的“VPN”翻墙服务的，可能会触犯“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”，情节严重的，会处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。如果行为人使用“翻墙”软件获得某些不实言论、信息后，进行散布、造谣，并造成不良影响的，可能会触犯“寻衅滋事罪”或者是“诽谤罪”等等。
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